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公务员考试历年真题:2014年山东省《申论》ABC三套试卷及答案

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2014年山东省录用公务员考试

《申论》真题卷(A

(满分100  时限180分钟)

题号

(一)

(二)

(三)

(四)

总分

核分人

得分

 

 

 

 

 

 

 

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。

5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

二、给定资料

资料1

在我国,航班延误问题严重,呈上升趋势,航空运输服务投诉量猛增,成为公共关注的焦点。因航班延误纠纷引发的事件,已演变成一个社会问题,它破坏机场正常秩序,威胁民用航空安全,危害性很大,必须创新管理、加大力度,采取得力措施予以解决……旅客碰到航班延误,如果信息不灵,着急烦躁,心神不宁,往往与航空公司的工作人员发生冲突,若处置不当,不能及时得到控制,将严重破坏机场的正常秩序,影响航空运输的正常运营。由于产生航班延误的原因复杂,需要正确处理安全与效益之间的关系,因而治理航班延误是一项系统工程。

2012411日,A机场受雷雨天气影响,一航班20余名旅客因航班延误10多个小时,在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧,擅自走入停机坪滑行道,“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机,严重影响了飞行安全,进入机场跑道的一名乘客表示:“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。”为平息旅客的失控情绪,避免后续航班继续长时间延误,航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。时隔两天,B机场因受降雨影响,出现大面积航班延误,也出现旅客冲击机场停机坪事件,部分民众认为这是A机场“援机”事件引发的不良效仿。

这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁,而民航公安并未依法对严重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚,涉事的航空公司甚至还对他们给予了超出正常范围的经济补偿,这不能不让人质疑,对于那些殴打工作人员,打砸机场设备,占机、霸机甚至冲闯停机坪等危害公共安全的违法犯罪行为,民航公安机关为什么不能及时依法追究相关责任?我们不禁要问:这究竟是旅客素质低劣,还是相关民航部门在航班延误后不作为,才导致了事件的发生?

资料2

市民孟女士乘飞机从济南飞往西宁,抵达的时间比原计划晚点3个多小时,在机场询问晚点原因,机场的答复是“天气原因”。令孟女士不解的是,明明出发地济南天气状况很好,并且查询到达地西宁的天气也很好,哪来的“恶劣天气”导致晚点?是其他原因转嫁到天气原因上,还是航空公司忽悠人?

胡先生准备乘坐厦航MF8076班机由宁波飞往厦门,航班原定起飞时间为2235,到达时间约在2350,航程仅1个多小时。不过,当胡先生在为登机做准备时,厦航工作人员突然告知“由于空中管制航班晚点,可能要等到凌晨一两点才能起飞”。随后,胡先生同其他乘客被机场工作人员带到酒店休息,此后又被告知由于天气原因飞机在由长春飞宁波时已经备降到沈阳,飞行时间延迟到第二天早上10点左右。其间,胡先生曾和厦航工作人员交涉咨询是否可以退票或转签,但并未得到明确回复。令胡先生想不到的是,当他第二天赶往机场后,厦航工作人员却称“机组人员飞行时间太长需要休息,起飞时间再次延后”。胡先生不解地说:“天空那么大,难道也需要管制?如果明确不了航班到底什么时候能飞,至少应该告诉我们可以退票或改签。结果航空公司始终没给准信。总说马上就能飞,并且不能飞行的理由也总是在变换,空中管制和天气原因就是航空公司延误的托词。”

针对旅客对航班延误原因的疑问,某航空公司副总经理J说:“民航飞机在空中就如同汽车在地面一样,必须按照规定的航路、限定的高度飞行,飞机间也要保证一定的高度和距离差。航空对天气的要求和大家肉眼观察到的天气不一样,航路上某个区域出现低云、侧风、雷雨等恶劣天气,又不能绕路走,那就得推迟起飞。目前中国的空域管理权属于空军,民航部门只能在空军的允许范围内使用空域,随时接受空军管理,当前民航可用的空域也就20%25%左右。同一时间、同一航路的航班数量受限,当数量超限时,后面的飞机就需要等待。航班激增,航路就那么多,天空就免不了“堵车”,机场起降能力也是有限的,超过就得进行流量控制。事实上,现实中天气、航空管制等原因通常彼此叠加影响,造成延误连锁反应。一架飞机一天通常要飞68个航班,如果早上的第一班就受管制,接下来的航班都可能受影响。

资料3

20131310时许,K机场开始大雾弥漫,直到16点,机场34个航班受大雾天气影响备降导致延误。17点后,接到机场客管处发出的天气预报消息称,当天晚上20点天气会转好,到了晚上20点却发现,天气更加恶劣了。晚2030分左右,机场方才召开紧急会议,决定取消所有航班,造成7500名旅客滞留机场。从3日下午就被延误至次日凌晨1时许滞留旅客全部接送完毕,延误接近10个小时。

机场有大面积航班延误应急处置工作领导小组,凡延误达到10架次、4小时以上,便启动预案。13日下午,机场虽已经启动预案,但该小组组长只是机场副总经理,及至启动才发觉,一个机场的副总经理,无法协调和领导在机场内参与服务的多个部门。

13日当天,各航空公司都自顾不暇,大部分驻场航空公司的改签柜台只有12个,等待改签旅客的队伍长达10多米,队伍拥堵,流动的旅客们与工作人员之间,言语冲撞,肢体推撞时有发生。某航空公司由于退票、改签旅客过多,所属网站由于访问量过大,导致系统崩溃,已不能查阅航班信息,前来咨询的旅客都被告知,柜台查不到最新航班信息,旅客需自行查阅,现场多名旅客表示质疑并反问工作人员:“你们工作人员都查不到,让我们旅客去哪里查去?”

直到146点,机场飞行区管理中心运行指挥部才收到前一天应该上报的全部航空公司的当日航班计划,4日的计划航班,达到史无前例的940架次,超出了机场700架次的保障能力。前一日延误的航班多数将在4日补飞。空管首先协调空军暂停训练飞行,释放空域,空域范围的可利用率,从近五成提高到九成多。因前晚航班无法降落,K机场只有4架飞机(通常100架左右)。为了离开,旅客们首先要等待搭乘自己离开的飞机到来。1310分,进港航班114架次,但出港航班只有42架次,100多架飞机都“趴窝”了,无法起飞的原因有很多:有的因为行李搬运慢,有的是因为机务人员排不过来等。有一架停在远机位的航班,为了等待摆渡车,足足等了近5个小时;一架航班计划停靠停机位1个多小时便起飞,但因为地面保障跟不上,加上旅客围堵登机口,这架航班最终等了7个小时。

由于机场信息系统的问题和缺陷,4日上午起,候机楼里的航班时间、机位、登机口调整等实时信息显示牌便不再更新了。14日这天,共有140多个航班在登机口都没有刷新录。机场采用的是区域定向广播,通常只有一两个登机口能听到,每天信息需排队播放,有时航班登完机了,广播才开始,致使部分乘客未按时登机。

14日下午6点,55号登机口聚集了3个航班的旅客。补班旅客要求先行登机,堵住登机口阻拦正班旅客。双方争得厉害,最后竟然用盒饭对扔。这场骚动共持续5个小时,导致相邻区域内的11个航班都因为超时影响安全而被取消。直到15日下午,最后一趟补班航班起飞,大雾滞留旅客终于全部离开了机场。

资料4

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